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非洲-科特迪瓦共和國國家概況(2)

  【政  治】 巴博就任后,組成以人陣為主,民主黨、勞工黨參加的聯(lián)合政府。2000年12月和翌年1月,科舉行立法選舉,人陣獲得議會225個席位中的96席,原執(zhí)政黨民主黨獲94席(后因議員中某些獨立人士的加入,該黨席位增至98席,現(xiàn)為議會第一大黨)。2001年3月,科舉行市政選舉。在195個市長職位中,最大反對黨之一共和人士聯(lián)盟獲63個,民主黨60個,人陣33個,勞工黨1個,獨立人士38個。2002年7月,科舉行省級議會選舉,人民陣線和民主黨各獲18席,共和人士聯(lián)盟獲10席,民主與和平聯(lián)盟獲3席。8月5日,巴博總統(tǒng)改組政府,成立以人民陣線為主,民主黨、共和人士聯(lián)盟、勞工黨、民主與和平聯(lián)盟、民間人士等參加的多黨聯(lián)合政府。

  2002年9月19日,科部分軍人在阿比讓以及中、北部重鎮(zhèn)布瓦凱和科霍戈發(fā)動兵變,要求巴博總統(tǒng)下臺,重新組織大選。政府軍與兵變軍人展開激戰(zhàn),雙方逐步形成南北對峙局面。10月18日,雙方在西非國家經濟共同體(簡稱西共體)調解下實現(xiàn)停火。2003年1月15-24日,在法國推動下,科主要政黨及兵變軍人代表在巴黎市郊馬爾庫西達成和平協(xié)議。25日,巴博總統(tǒng)任命前軍政府總理迪亞拉為民族和解政府總理,但科各方在組閣問題上分歧嚴重。3月13日,在西共體斡旋下,科各方組成包括兵變軍人(后稱新生力量)黨派參與的民族和解政府。7月4日,政府軍與新生力量發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布結束戰(zhàn)爭狀態(tài)。2004年3月25日,政府中包括新生力量黨派在內的多數(shù)政黨組織大規(guī)模游行集會,要求巴博總統(tǒng)全面執(zhí)行《馬爾庫西協(xié)議》,釀成流血沖突后,上述參政黨宣布集體退出政府。同年4月4日起,聯(lián)合國在科部署維和行動。7月,科各方在加納就和平進程達成《阿克拉協(xié)定Ⅲ》。11月初,科政府軍向北部兵變軍人發(fā)動空襲,并誤炸了在政府軍與兵變軍人之間的緩沖區(qū)負責監(jiān)督;鸬鸟v科法軍軍營,炸死9名法國士兵和1名美國人。法方隨即炸毀所有科軍用飛機,科國內爆發(fā)反法浪潮。2004年11月15日和2005年2月1日,安理會先后通過對科實施制裁的第1572號決議及強化對科制裁的第1584號決議。2005年4月6日,在非洲聯(lián)盟調解人、南非總統(tǒng)姆貝基斡旋下,科主要政治派別在南非經過4天談判,簽署《比勒陀利亞協(xié)議》,決定立即啟動解武工作,將關于總統(tǒng)候選人資格的憲法第35條修正案問題交由非盟主席、聯(lián)合國秘書長和南非總統(tǒng)盡快共同協(xié)商決定,同時強調2005年10月如期舉行總統(tǒng)大選。

  【憲  法】2000年7月23~24日舉行全民公決,通過了新憲法。新憲法規(guī)定,科實行共和國總統(tǒng)制,總統(tǒng)為武裝部隊最高統(tǒng)帥,享有最高行政權力,其次為國民議會、憲法委員會、經濟和社會理事會。新憲法對總統(tǒng)候選人資格亦作出明確規(guī)定,要求其父母都必須是科特迪瓦人,且本人從未放棄科國籍。

  【議  會】 國民議會是最高立法機關,每屆任期5年。本屆議會于2001年1月選舉產生,由223名議員組成(法定225名,空缺2名),其中民主黨98席,人民陣線96席,民主與和平聯(lián)盟13席,共和人士聯(lián)盟5席,勞工黨4席,公民民主運動和未來力量運動各1席,獨立人士5席。議長:馬馬杜·庫里巴利(Mamadou Coulibaly,人民陣線),2001年1月22日當選。

  【政  府】 本屆政府于2003年3月13日組成。9月,巴博總統(tǒng)兩次進行微調。主要成員如下:總理、政府首腦塞義杜·埃利馬內·迪亞拉(Seydou Elimane Diarra)、外交國務部長馬馬杜·班巴(Mamadou Bamba)、掌璽、司法國務部長亨麗埃特·達格里·迪亞巴特(女)(Henriette Dagri Diabate)、經濟和財政國務部長保羅·博洪·布瓦布雷(Paul Bohoun Bouabre)、衛(wèi)生和人口國務部長圖瓦克斯·馬布里(Toikeusse Mabri)、環(huán)境國務部長安熱勒·尼翁蘇瓦(女)(Angèle Gnonsoa)、國土管理國務部長伊薩·迪亞基特(Issa Diakite)、非洲一體化國務部長泰奧多爾·梅爾-埃格( Théodore Mel Eg)、運輸國務部長伊諾桑·科貝南·阿納基(Innocent Kobenan Anaky)、通訊國務部長紀堯姆·基格巴福里·索羅(Guillaume Kigbafori Soro)、礦業(yè)和能源國務部長萊昂·埃馬紐埃爾·莫內( Léon-Emmanuel Monnet )、農業(yè)國務部長阿馬杜·戈恩·庫利巴利(Amadou Gon Coulibaly)、經濟基礎設施國務部長、政府發(fā)言人帕特里克·阿希( Patrick Achi)、國防部長勒內·阿馬尼(René Amani)等。

  【行政區(qū)劃】全國劃為58個省、243個縣,其中阿比讓和亞穆蘇克羅為省級直轄市。為保障經濟、社會和文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展,1991年6月科政府將全境劃為10個行政管轄區(qū)(各轄區(qū)下轄幾個省,駐管轄區(qū)首府的省長負責該區(qū)協(xié)調工作,但不算一級行政機構),2000年7月增至19個。

  【司法機構】1999年底政變后,原最高法院和檢察院被解散。2000年7月12日,過渡政府成立最高法院,并決定在最高法院內增設憲法分院。最高法院院長蒂亞·科內(Tia Koné)。科檢察系統(tǒng)正在重建和調整中,尚未完全成形。政府任命一特派員,在訴訟中代表政府履行共和國檢察官的職能。政府特派員安熱·凱西·夸梅(Ange Kessi Kouamé)。

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