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【同澳大利亞的關(guān)系】 由于歷史原因，巴新同澳一直保持著特殊關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，每年舉行兩次部長級磋商。澳是巴新最大援助國，年援助額達(dá)3.5億澳元。澳在巴新獨立后的29年間共提供了超過120億澳元的援助。澳也是巴新最大貿(mào)易與投資伙伴，澳投資占巴新外國投資的三分之二。據(jù)巴新國稅局統(tǒng)計，1999～2002年澳大利亞在巴新投資3.81億基那，創(chuàng)造就業(yè)崗位3366個。2002年巴新對澳出口7.696億基那（不含礦業(yè)），進(jìn)口22.34億基那。礦業(yè)領(lǐng)域，巴新對澳出口10.818億基那，進(jìn)口7.502億基那。
2003年1月，索馬雷總理發(fā)表政策聲明，反對澳參加對伊拉克發(fā)動的戰(zhàn)爭。2月，索馬雷總理赴澳出席巴新—澳商會會議。3月，澳獨立研究中心報告指出，巴新正處于崩潰的邊緣，是“失敗國家”，澳必須從根本上重新審視對巴新政策。此后，兩國圍繞這份報告發(fā)生爭吵。5月，澳提出2003年年度預(yù)算，其中對巴新援助為3.336億澳元。12月，兩國外長達(dá)成《增強合作一攬子計劃》（“Enhanced Cooperation Package”），根據(jù)該計劃，澳將向巴新派駐230名警察、18名司法專家、36名經(jīng)濟(jì)官員和10名移民與海關(guān)官員。
【同新西蘭的關(guān)系】 兩國關(guān)系密切。巴新是新西蘭最大的援助對象，2002～2003年度，新西蘭向巴新提供援助900萬新西蘭元。貿(mào)易方面巴新是新西蘭在南太地區(qū)第三大出口市場。分別在奧克蘭和莫爾斯比港設(shè)有新西蘭/巴新工商委員會。2003年4月，新外長戈夫訪問巴新并出席兩國年度磋商。雙方就貿(mào)易投資、國際援助、地區(qū)安全及布干維爾和平進(jìn)程等議題進(jìn)行了討論。8月，索馬雷總理訪問新西蘭，與新西蘭總理克拉克舉行會談。
【同美國的關(guān)系】 兩國簽有防務(wù)合作和聯(lián)合軍事演習(xí)等協(xié)議，巴新允許美軍艦停靠其港口。盡管美政府近年來未向巴新提供大量援助，但巴新與美在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的關(guān)系仍有發(fā)展。巴新根據(jù)與美的《國防安排規(guī)劃》，派軍官赴美進(jìn)行培訓(xùn)。美目前有100名和平隊志愿人員在巴新學(xué)校、醫(yī)院服務(wù)。“9·11”事件后，巴新政府譴責(zé)國際恐怖主義，支持國際社會的反恐行動。
2003年3月，巴新與太平洋島國論壇漁業(yè)局其他成員與美國簽署入漁協(xié)議，允許美45艘圍網(wǎng)船今后十年內(nèi)在簽約國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕魚。4月，美國國務(wù)院發(fā)布《2002年度國別人權(quán)報告》，稱巴新是南太地區(qū)人權(quán)記錄最差國家之一。
【同南太平洋島國的關(guān)系】 巴新與所羅門群島、斐濟(jì)和瓦努阿圖同為美拉尼西亞先鋒集團(tuán)成員國。巴新支持新喀里多尼亞實現(xiàn)政治獨立。1990年，巴新布干維爾島“革命軍”宣布脫離巴新，成立“布干維爾共和國”，并得到所羅門群島政府的支持。巴新與所關(guān)系因此惡化。1993年以來，由于所新政府上臺，巴新與所的關(guān)系逐步趨于緩和。
2003年4月，第三屆太平洋島國論壇議長會議在巴新首都莫爾斯比港舉行。5月，納馬柳外長表示反對澳、新競選太平洋島國論壇秘書長。6月，第15屆太平洋司法會議在巴新馬丹市舉行，來自澳、新及其它太平洋島國的大法官及地方法官出席會議，主要就司法獨立、良政及加強法制建設(shè)進(jìn)行了討論。7月，巴新加入澳、新主導(dǎo)的“地區(qū)援助部隊”，進(jìn)入所羅門群島維持治安。同月，巴新正式加入《太平洋島國貿(mào)易協(xié)定》和《太平洋緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定》。8月，索馬雷總理先后出席了在所羅門群島舉行的第15屆美拉尼西亞先鋒集團(tuán)（MSG）首腦會議和在奧克蘭舉行的太平洋島國論壇會議。9月，第21屆大洋洲和太平洋申訴專員地區(qū)會議在巴新馬丹市舉行。 11月，巴新前總理朱利葉斯·陳出任太平洋島國論壇名人小組組長，負(fù)責(zé)起草《論壇報告》。 12月，太平洋島國央行行長會議在巴新召開，重點討論了本地區(qū)實行統(tǒng)一貨幣和進(jìn)行金融體系改革等問題。
【同東盟國家的關(guān)系】 加強與東盟國家的關(guān)系是巴新對外工作的重點之一。近年來，巴新外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年，巴新成為東盟地區(qū)論壇（ARF）成員。馬來西亞是僅次于澳大利亞的巴新第二大投資國。印尼、新加坡、菲律賓也有許多私人在巴新投資。
2003年1月，巴新政府對巴新、印尼邊界形勢表示嚴(yán)重關(guān)切，并于印尼方進(jìn)行緊急磋商，此后兩國多次就邊界問題進(jìn)行會談。2月，索馬雷總理參加在馬來西亞吉隆坡舉行的第十三屆不結(jié)盟運動首腦會議，并會見馬來西亞總理馬哈蒂爾。5月，馬拉特副總理兼貿(mào)工部長赴泰國出席APEC貿(mào)易部長會議，會前與泰國簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定。6月，印尼外長首次正式訪問巴新，兩國簽署《過境機動車強制保險辦法諒解備忘錄》，巴新方表示西巴布亞問題是印尼內(nèi)政，巴新不支持其獨立。兩國關(guān)系進(jìn)入新階段。同月，納馬柳外長出席第36屆東盟部長級會議，表示巴新致力于與東盟開展對話。10月，索馬雷總理對泰國進(jìn)行工作訪問，期間與泰總理他信舉行會談，并與泰國防部長就軍官培訓(xùn)和情報交流等交換意見。同月，馬來西亞總理馬哈蒂爾率大型代表團(tuán)訪巴新，雙方簽署數(shù)項協(xié)議并發(fā)表聯(lián)合公報。
【同日本的關(guān)系】 日本是巴新第二大貿(mào)易伙伴和第二大經(jīng)援項目提供國。近年來，兩國政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展較快，人員往來增多。2003年8月，索馬雷總理出席日本—太平洋領(lǐng)導(dǎo)人會議，并對日本進(jìn)行工作訪問，期間索拜會了明仁天皇，與小泉首相會談，與日政界和企業(yè)界廣泛接觸。9月，日本政府向巴新布干維爾省提供320萬基那援助，用于布教育、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
【同韓國的關(guān)系】 韓國是巴新第四大貿(mào)易伙伴，是巴新黃金、銅、木材等產(chǎn)品的重要市場。2003年12月，韓國海軍艦艇編隊訪問巴新，期間與巴新國防軍伊勞司令舉行會談。
【同歐洲國家的關(guān)系】 巴新是英聯(lián)邦成員，同英國簽有防務(wù)合作協(xié)定，英每年向巴新提供約10萬美元的援助。法國于1996年12月同巴新簽訂友好合作框架協(xié)議。2003年2月，根據(jù)法國和巴新簽訂的軍事交流協(xié)議，巴新國防軍與法駐新喀里多尼亞部隊進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。英國向巴新捐贈14.7萬基那，用于布干維爾省武器收繳計劃。7月，副總理兼貿(mào)工部長馬拉特赴英國出席英聯(lián)邦國家貿(mào)易部長會議。
【同歐盟的關(guān)系】 近年來，巴新與歐盟的關(guān)系有較大發(fā)展。歐盟在巴新派有常駐代表。自1978年以來，歐盟已向巴新提供總額達(dá)4.48億歐元（14.67億基那）的援助。2002年4月，莫勞塔總理簽署歐洲發(fā)展基金（EDF）國家戰(zhàn)略報告，為巴新帶來歐盟提供的3.5億基那贈款。10月，歐盟發(fā)展與人道主義援助高專波爾·尼爾松訪巴新，拜會阿托帕爾總督、索馬雷總理，與納馬柳外長舉行會談，并實地考察歐盟援巴新項目。同月，歐盟駐巴新代表稱，考慮到巴新目前財政管理混亂及腐敗盛行，歐盟不會對其2003年財政預(yù)算提供援助，但歐盟將在5年內(nèi)援助巴新1.66億歐元，主要用于教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。 |
