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【同美國的關(guān)系】 長期以來強(qiáng)烈反美，與美關(guān)系緊張，但1997年哈塔米執(zhí)政后伊美關(guān)系出現(xiàn)改善跡象。2000年2月，克林頓總統(tǒng)在接受CNN采訪時表示，美尋求與伊的“建議性伙伴”關(guān)系，愿與伊對話。3月，克林頓總統(tǒng)向伊人民及在美伊朗人致以新年祝賀，希望新的一年成為兩國關(guān)系新的開始。同月，美國務(wù)卿奧爾布賴特發(fā)表講話，贊揚(yáng)哈塔米總統(tǒng)執(zhí)政以來伊國內(nèi)政治和社會方面出現(xiàn)的變化，承認(rèn)美1953年策劃推翻伊合法政府并扶植巴列維國王復(fù)辟及在兩伊戰(zhàn)爭中支持伊拉克是錯誤的，宣布解除伊地毯、魚子醬、堅(jiān)果、干果對美出口禁令，等等。9月，哈塔米總統(tǒng)在千年首腦會議期間一次記者招待會上表示，伊美首腦會晤時機(jī)尚不成熟，美應(yīng)就其對伊政策作出道歉并拿出實(shí)際行動予以證明，唯此伊美關(guān)系才能改善。10月，美國會及政府批準(zhǔn)動用在美凍結(jié)的伊4億美元存款中的2.13億美元，用于有關(guān)賠償。隨后伊議會通過緊急議案，允許伊公民在伊起訴美干涉伊內(nèi)政，并要求物質(zhì)和精神賠償。同月，克林頓總統(tǒng)就對伊經(jīng)濟(jì)制裁法案作出例行年度延長的決定。2001年6月和7月，美國會外交政策委員會和參議院分別通過將美對伊朗制裁延長5年的決議，引起伊方強(qiáng)烈反應(yīng)，伊美關(guān)系發(fā)展受到影響。9·11事件后，哈塔米總統(tǒng)發(fā)表講話，表示對美人民的深切同情，遣責(zé)對美的恐怖襲擊事件，稱伊將不遺余力地鏟除恐怖主義；哈還表示，美恢復(fù)伊美關(guān)系的前提是美對其干涉伊內(nèi)政所造成損失和破壞進(jìn)行賠償，美應(yīng)尊重伊的國家獨(dú)立、自由和伊人民所選擇的道路，伊不�？吹揭撩狸P(guān)系緊張。10月，伊入世要求第三次遭美拒絕。
2002年1月，布什在國情咨文中指責(zé)伊是"邪惡軸心"之一，美國務(wù)院在有關(guān)世界恐怖主義的年度報告中將伊列為支持恐怖活動"最積極"的國家。美認(rèn)定,主張改革的哈塔米總統(tǒng)和他的盟友過分軟弱，不能給伊帶來改變。美失去了對哈塔米及其同盟履行諾言的信心，準(zhǔn)備放棄與哈塔米為代表的改革派的合作，而將直接爭取伊的民主力量。7月初，伊斯法罕市聚禮日領(lǐng)拜人因不滿國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)狀況而辭職。12日，布什就此以及隨后發(fā)生的學(xué)生抗議事件發(fā)表聲明稱，伊統(tǒng)治者不是經(jīng)過選舉上臺的，他們阻礙了伊人民在選舉中選擇的通向改革的道路，要求強(qiáng)硬派的統(tǒng)治者摒棄被他稱之為"毀滅性的政策"，并保證美將是改革后伊最好的朋友。布什政府還不斷指責(zé)伊謀求發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器，向基地組織提供庇護(hù)并支持巴勒斯坦恐怖主義勢力，并多次向俄羅斯施加壓力，試圖迫使俄斷絕與伊的合作關(guān)系。7月19日，伊全國各地爆發(fā)了大規(guī)模反美示威，抗議布什對伊內(nèi)政的干涉。僅在德黑蘭一地，示威群眾就達(dá)到幾十萬人。22日，哈塔米接受記者采訪，強(qiáng)烈批評美在全世界制造"前所未有的戰(zhàn)爭氣氛"。伊反對美的霸權(quán)、好戰(zhàn)和干涉他國內(nèi)政的政策，反對美以打擊恐怖主義為借口對阿富汗或其他國家發(fā)動軍事打擊。伊認(rèn)為，打擊恐怖主義應(yīng)在世界各國的參與和聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2002年12月20日，美國政府開設(shè)波斯語廣播。
【同俄羅斯的關(guān)系】 積極發(fā)展同俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系，與俄有著密切的軍工、軍貿(mào)合作關(guān)系， 2000年9月，哈塔米總統(tǒng)與俄普金總統(tǒng)在聯(lián)合國千年首腦會議期間舉行了會晤，這是二十多年來兩國元首首次會晤。11月，俄宣布退出1995年同美達(dá)成的不向伊朗出售常規(guī)武器的“切爾諾梅爾金－戈?duì)?rdquo;秘密協(xié)議，12月，俄國防部長訪伊，恢復(fù)了對伊軍售，兩國還就里海法律地位等問題進(jìn)行了會談。這是伊革命以來俄國防部長首次訪伊。2001年3月，哈塔米總統(tǒng)訪俄，兩國元首就雙邊關(guān)系、軍事合作、核能合作及地區(qū)和國際問題交換了意見，簽署了《關(guān)于俄羅斯和伊朗兩國相互關(guān)系及合作原則條約》、《關(guān)于里海法律地位問題的聯(lián)合聲明》和《聯(lián)合聲明》。年中，兩國軍方簽署第一批軍售合同。10月，國防部長沙姆哈尼訪俄，雙方就軍貿(mào)軍技合作、里海法律地位、反恐和美對阿富汗軍事打擊問題交換了意見，強(qiáng)調(diào)伊俄戰(zhàn)略合作對維護(hù)本地區(qū)穩(wěn)定與安全的重要性，雙方簽署《聯(lián)合防務(wù)與軍事合作協(xié)議》。90年代中后期，俄承建伊布什爾核電站一號反應(yīng)堆項(xiàng)目，該堆將于2003年工作發(fā)電。
2002年，俄原子能部長亞歷山大·魯緬采夫多次訪伊，討論俄羅斯擴(kuò)大與伊的核合作的可能。并表示俄將繼續(xù)幫助伊完成布什爾核電站的建設(shè)工作。7月，俄政府通過了一項(xiàng)同伊朗在和平利用原子能技術(shù)方面開展長期合作的計(jì)劃。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，俄方準(zhǔn)備在今后10年內(nèi)幫助伊朗興建5個新的核反應(yīng)堆機(jī)組。12月25日，兩國簽署一項(xiàng)關(guān)于兩國和平利用核能的合作議定書，強(qiáng)調(diào)俄方有義務(wù)幫助伊完成整座布什爾核電站的建設(shè)。雙方還同意兩國成立一個聯(lián)合委員會，就在伊朗再建造一座核電站進(jìn)行可行性研究。2002年4月，伊外長哈拉齊訪俄，俄伊兩國將就加強(qiáng)兩國在軍事技術(shù)及核能諸方面的合作、阿富汗戰(zhàn)后重建及里海法律地位等問題深入交換意見。5月，伊副外長扎里夫同俄副外長馬梅多夫就核不擴(kuò)散問題舉行第一輪直接會談。俄于7月1日開始執(zhí)行一項(xiàng)新規(guī)定，對那些不遵守政府有關(guān)出口軍民用品規(guī)定的個人和公司進(jìn)行制裁。8月，俄以打擊國際恐怖主義、跨國販毒和非法捕撈為由,在里海地區(qū)開始了為時15天的諸軍兵種聯(lián)合軍事演習(xí)。受俄方邀請，伊派觀察員觀看了演習(xí)。
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