【對外關系】 奉行獨立的、不結盟的外交政策,主張國家主權平等、互不干涉內政、促進國際合作,主張在聯(lián)合國的框架內解決國際爭端,反對使用武力。維護國家主權、吸引外資和游客、開拓國際市場,是其外交工作的主要目標。積極發(fā)展同加勒比國家的團結與合作,積極參與加勒比共同體和加勒比國家聯(lián)盟等地區(qū)性組織,大力促進地區(qū)一體化進程。優(yōu)先發(fā)展與美國等西方主要發(fā)達國家關系,積極參與美洲自由貿易區(qū)的談判,努力爭取小經濟體的特殊待遇。努力發(fā)展與拉美、亞洲、非洲等發(fā)展中國家的友好合作。積極參加不結盟運動和聯(lián)合國事務。截至2000年2月,牙同135個國家建立了外交關系。
【對當前重大國際問題的看法】 關于全球化:對全球化持有保留的支持態(tài)度,認為全球化在帶來諸多經濟機遇的同時,也不斷地暴露出其負面作用,尤其是造成了世界財富分配的日益不均及各國國內民眾貧富差距的日益加大。認為目前進入新世紀和新千年,人類社會正面臨著由于大規(guī)模和持續(xù)的貧困而對全球和平帶來的經常性的威脅、世界經濟日益不穩(wěn)定、日益顯見的全球性資源和消費競爭、窮國被迫為富國的奢侈而付出代價等挑戰(zhàn)。為此,主張有必要在強調和利用自由市場力量的同時,積極為全球化注入人道主義的理念,以形成一種新型的、更加文明的發(fā)展模式。
關于南北關系與南南合作:認為南北雙方的利益是相互關聯(lián)的。贊賞發(fā)達國家對發(fā)展中國家的援助,主張同其他發(fā)展中國家在雙邊和多邊的基礎上建立更加密切的合作,尤其是在經濟、貿易、投資、科技等領域的合作。主張在聯(lián)合國范圍內建立更加合理的發(fā)展合作框架,以實施發(fā)展議程。呼吁發(fā)達國家與發(fā)展中國家進行新的全球合作與對話,重審指導國際經濟關系的政策和原則,尋找針對發(fā)展中國家經濟發(fā)展的政策良方。否則,發(fā)展中國家勢必陷入全球化帶來的危險中,不僅經濟利益會受到嚴重影響,而且政治結構和社會穩(wěn)定都將受到損壞。
關于聯(lián)合國作用: 認為聯(lián)合國是就全球緊迫問題和經濟問題進行多邊談判的中心,始終相信多邊合作對解決傳統(tǒng)問題以及環(huán)境保護、發(fā)展、人權和打擊販毒等問題能夠發(fā)揮有效作用。主張對聯(lián)合國機構進行調整,以適應冷戰(zhàn)后新形勢的需要。主張所有國家,不分大小強弱,都應在主權平等的基礎上民主參與聯(lián)合國事務。支持改革聯(lián)合國安理會、增加安理會常任理事國的主張,要求重新考慮否決權問題。認為源自意識形態(tài)的全球沖突爆發(fā)的危險已基本不存在,但世界和平仍面臨威脅。主張聯(lián)合國在維護和平、解決沖突方面發(fā)揮積極作用,強調解決導致沖突的根本原因,增加維持和平行動中的促進發(fā)展和加強 社會機構建設內容,認為非洲地區(qū)的戰(zhàn)亂問題應該優(yōu)先受到重視。
關于安全問題:隨著全球化的推進,技術進步和經濟自由化使市場日趨國際化,跨國犯罪特別是在非法毒品和小型武器買賣方面空前猖獗,嚴重危害了許多國家的內部安全,助長刑事犯罪,破壞社會穩(wěn)定。支持召開2000年首屆國際控制小型武器會議,并呼吁利用該會制定控制小型武器銷售和擴散計劃。
關于科索沃問題:認為該問題涉及干預原則、使用武力、軍事部署的規(guī)模以及安理會的作用。各國對國際法的適用原則各執(zhí)已見。牙對巴爾干地區(qū)出現(xiàn)種族清洗表示譴責,認為有必要以某種形式對違反國際人道主義準則的行為予以制止。但是,關系到國家主權和使用武力的國際法原則不應被拋在一邊。安理會在維護國際和平和安全方面具有首要責任。不能因為任何國家或國家集團采取單方面行動而忽視安理會的作用。
關于人道主義救援:認為人道主義救援意義重大,直接有效,這在自然災害緊急求助方面表現(xiàn)尤為突出。近年來地震、颶風、洪水和饑荒的規(guī)模和強度不斷上升,對聯(lián)合國人道主義救助提出了新要求,有關專門機構須保持力量,隨時處于待命狀態(tài)。同時應支持各種災害預防方案,包括實施嚴格的建筑法規(guī),改善排水系統(tǒng),交流科技知識,加強監(jiān)視,運用早期預警系統(tǒng)。
關于外債問題: 認為債務問題是全球性的問題,已成為發(fā)展中國家日益貧困的象征,是拉美和加勒比地區(qū)經濟發(fā)展的主要障礙。主張解決債務問題的方法應使債務國有能力實現(xiàn)經濟增長和社會發(fā)展。
關于不結盟運動:主張不結盟運動逐步轉變職能,變政治團體為更多注重各種社會和經濟事務的團體,強調不結盟運動應致力于實現(xiàn)發(fā)展中國家之間和發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的合作。
關于非洲問題:認為國際社會不應忽視非洲問題。種族紛爭和政治動蕩波及鄰國并造成人道主義危機。對西非地區(qū)形勢的好轉感到鼓舞;對非統(tǒng)組織在處理大湖地區(qū)問題,促進和解與和平中所起的作用表示贊賞;對非洲之角仍然存在的問題感到痛心,支持為促進埃、厄和平所作出的地區(qū)努力,歡迎有關各方在非統(tǒng)框架協(xié)議的指導下求得問題的解決。敦促聯(lián)合國秘書長繼續(xù)與非洲地區(qū)沖突各方保持接觸,營造和解精神,以便非洲國家能夠集中精力迎接嚴峻的經濟和社會發(fā)展的挑戰(zhàn)。
關于加勒比一體化: 認為加勒比共同體是牙進入國際活動領域的“保護傘”和主要依托,主張加勒比只有聯(lián)合自強,才能提高在各種國際談判場合的地位和作用,共同維護小國的利益。支持盡早設立加共體統(tǒng)一市場和經濟,設立加勒比法院,深化加共體一體化進程。同時積極主張促進“大加勒比”一體化進程,認為這是實現(xiàn)加勒比海各國間實質性合作和經濟一體化,實現(xiàn)規(guī)模經濟效應,并最終全面參與美洲自由貿易區(qū)和全球化進程的良方。1994年7月成立加勒比國家聯(lián)盟(ACS)協(xié)議簽署,該聯(lián)盟隨后成立,牙是其重要正式成員之一。同時,牙積極參與美洲自由貿易區(qū)的談判,支持其于2005年按時成立,與包括中美洲和加勒比在內的其他小型發(fā)展中國家合作,努力爭取小型經濟的特殊待遇,并促成了小型經濟問題顧問小組的成立。
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