| 據(jù)《非洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，一直以來(lái)，失業(yè)與貧窮是阻礙南非社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題，國(guó)家與各級(jí)地方政府無(wú)不面臨著由此引致的種種考驗(yàn)。3月份國(guó)會(huì)開(kāi)幕時(shí)，總 統(tǒng)祖馬曾發(fā)表“國(guó)情咨文”報(bào)告指出，政府今年將著重解決就業(yè)問(wèn)題。與此方針相配合，內(nèi)政部對(duì)現(xiàn)有的移民法進(jìn)行了修改，使得已經(jīng)或希望前來(lái)南非工作、生活的 外國(guó)人取得合法居留身份變得更為困難。
那么，移民法有哪些具體變化呢，現(xiàn)列舉如下：
移民中介恐將失業(yè)：移法案第46款原來(lái)規(guī)定，經(jīng)注冊(cè)的法律界從業(yè)人員、辯護(hù)律師等有權(quán)代表他人處理移民事務(wù)。立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，原本的規(guī)定使得任何人都能夠幫助移民申請(qǐng)簽證，從而導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的無(wú)序狀況。因此，根據(jù)新修正案，以上權(quán)力被取消。
需本人親自辦理申請(qǐng)：從前，申請(qǐng)人可將材料郵寄到簽證審批部門(mén)或由他人代理申請(qǐng)，本人不需露面。然而根據(jù)新規(guī)定，今后，本人要親自前往內(nèi)政部或南非駐海外使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理簽證。
獲得商務(wù)簽證將更加困難：根據(jù)新法案，內(nèi)政部會(huì)對(duì)想要來(lái)南非進(jìn)行商務(wù)考察的申請(qǐng)者的投資領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)定。今后，內(nèi)政部會(huì)通過(guò)調(diào)查研究，不定期更新名單，對(duì)需要國(guó)外投資者進(jìn)駐的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)定。也就是說(shuō)，海外投資者與國(guó)外企業(yè)會(huì)失去自主選擇投資范圍的權(quán)力。
訪問(wèn)簽證持有者將不能申請(qǐng)變更：持旅游、醫(yī)療、探親等訪問(wèn)簽證的外國(guó)人將不能在南非申請(qǐng)變更簽證內(nèi)容，如果想要將訪問(wèn)簽證換成工作簽證等，需要 回到本國(guó)申請(qǐng)。不過(guò)，持有學(xué)生簽證或商務(wù)簽證入境南非的人士除外。同時(shí)，申請(qǐng)簽證延期或?qū)W(xué)生簽證變更為工作簽證時(shí)，盡管可以在南非當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)，但需要達(dá)到 更為嚴(yán)格的特定要求標(biāo)準(zhǔn)。
稀缺技術(shù)工作簽證：根據(jù)新法案，原有的特殊技術(shù)工作簽證被稀缺技術(shù)工作簽證所取代。然而，想要申請(qǐng)這種新簽證會(huì)更為困難。不同于特殊技術(shù)持有者只需技術(shù)出眾或者資質(zhì)優(yōu)異，稀缺技術(shù)將由人力資源及勞工事務(wù)方面的分析家進(jìn)行嚴(yán)格定義。
對(duì)公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)或集團(tuán)工作簽證申請(qǐng)者的要求將更為嚴(yán)格。
另外，除了對(duì)簽證申請(qǐng)進(jìn)行諸多限制以增加本國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)外，新法案也有一些規(guī)定旨在提高移民審批部門(mén)的工作效率，比如，根據(jù)移民法修正案：
已經(jīng)處于運(yùn)作當(dāng)中的公司企業(yè)可以前往內(nèi)政部進(jìn)行注冊(cè)，從而提高對(duì)該公司外籍員工申請(qǐng)工作簽證的審批速度。
在南非邊境申請(qǐng)政治避難的外國(guó)人將在5天(而非原先規(guī)定的14天)之內(nèi)被送往難民中心，然后按規(guī)定正式申請(qǐng)難民庇護(hù)權(quán)力。不過(guò)，這些政策實(shí)施起來(lái)，將面臨很多困難與挑戰(zhàn)。
相關(guān)移民政策新規(guī)定出臺(tái)后，引來(lái)法律工作者、民權(quán)活動(dòng)家等的強(qiáng)烈抨擊，他們認(rèn)為該項(xiàng)法律是不人道與過(guò)分嚴(yán)酷的。開(kāi)普敦大學(xué)難民權(quán)利研究所負(fù)責(zé)人 Fatima Khan指出，“新法案對(duì)富人有利，而將弱勢(shì)群體置于不顧”，“對(duì)移民法的修改是嚴(yán)厲與沒(méi)有必要的”。批評(píng)家指出，新法案的某些條款不切實(shí)際，并且，有些 內(nèi)容違背了南非憲法的規(guī)定。
從有關(guān)規(guī)定中不難看出南非政府限制外國(guó)人入境就業(yè)，以解決本國(guó)失業(yè)矛盾的初衷。南非移民政策不斷收緊，也加深了華人華僑的疑慮與困擾。批評(píng)人士 認(rèn)為，新法案將對(duì)南非經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列不良影響，然而，政府態(tài)度堅(jiān)決，國(guó)會(huì)也已經(jīng)二審?fù)猓梢?jiàn)，該法規(guī)實(shí)施只是遲早的問(wèn)題，回想起多年以前的移民政策，不 得不讓人感慨，現(xiàn)在“居南非，大不易”！ |
