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亞洲-巴勒斯坦國(guó)家概況(6)

  【同阿拉伯國(guó)家的關(guān)系】。1)與埃及的關(guān)系:埃及是最早支持巴解組織的阿拉伯國(guó)家之一,曾是巴解組織開(kāi)展政治活動(dòng)的主要基地。埃、以簽訂戴維營(yíng)協(xié)議后,巴解中斷同埃的關(guān)系。1987年11月,埃宣布重新開(kāi)放巴解組織駐開(kāi)羅辦事處。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于雙方立場(chǎng)不同,關(guān)系冷淡。隨著中東和平進(jìn)程的推進(jìn),雙方關(guān)系實(shí)現(xiàn)正;。2000年阿拉法特總統(tǒng)多次訪埃,與穆巴拉克總統(tǒng)就中東和平進(jìn)程有關(guān)問(wèn)題交換意見(jiàn),協(xié)調(diào)雙方立場(chǎng)。2001年阿拉法特總統(tǒng)20次訪埃,與穆巴拉克總統(tǒng)就有關(guān)以巴沖突等問(wèn)題交換意見(jiàn),協(xié)調(diào)雙方立場(chǎng)。2005年,阿巴斯當(dāng)選民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席后兩度訪問(wèn)埃及。

 。2)與敘利亞的關(guān)系:敘曾是巴游擊隊(duì)的重要基地和后方。巴一些組織的總部均設(shè)在大馬士革。1983年以后,因?qū)鉀Q中東問(wèn)題的政治主張存在分歧,雙方關(guān)系惡化。1988年以來(lái),巴敘關(guān)系有所緩和和改善。1999年,在敘的鼓勵(lì)與支持下,在敘境內(nèi)的巴反對(duì)派組織開(kāi)始與巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話。2000年2月,巴外長(zhǎng)、巴解政治部主任卡杜米訪敘。6月,阿拉法特總統(tǒng)赴敘參加阿薩德總統(tǒng)的葬禮,會(huì)晤敘新總統(tǒng)巴沙爾。7月,巴全委會(huì)主席扎農(nóng)率巴全委會(huì)代表團(tuán)參加了紀(jì)念阿薩德總統(tǒng)活動(dòng)。8月,巴外長(zhǎng)、巴解政治部主任卡杜米再次訪敘,會(huì)見(jiàn)了沙雷外長(zhǎng),討論中東和平進(jìn)程有關(guān)問(wèn)題。2001年3月,在約旦舉行阿拉伯首腦會(huì)議期間,阿拉法特與巴沙爾總統(tǒng)舉行會(huì)晤。8月,巴解執(zhí)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)阿布·馬成訪敘。8月,巴計(jì)劃與合作部長(zhǎng)沙阿斯訪敘。

 。3)與黎巴嫩的關(guān)系:1970年以后,黎巴嫩曾是巴各游擊隊(duì)組織主要活動(dòng)基地。巴解組織總部也曾長(zhǎng)期設(shè)在黎巴嫩。1982年以色列入侵黎巴嫩,巴解武裝被迫撤出。近年來(lái),巴解的軍事人員逐漸返回在黎南部的巴勒斯坦難民營(yíng)。1991年7 月,黎在南部行使主權(quán),收繳了在黎南部巴解人員的武器。目前,巴解武裝在黎已不存在。2000年2月,巴外長(zhǎng)、巴解政治部主任卡杜米訪黎。5月,阿拉法特總統(tǒng)對(duì)以色列從黎巴嫩南部撤軍表示歡迎,祝賀黎收回領(lǐng)土主權(quán)。8月,卡杜米再次訪黎,會(huì)見(jiàn)了總理胡斯。

 。4)與約旦的關(guān)系:巴、約之間在歷史、地理、血緣等方面有著特殊關(guān)系。約旦是阿拉伯世界唯一給予巴勒斯坦人以國(guó)籍的國(guó)家,現(xiàn)巴人占約旦總?cè)丝诘?0%。約曾是巴解組織總部所在地。1970年,約巴關(guān)系惡化,巴游擊隊(duì)武裝被迫全部從約撤出。1985年2月,巴約達(dá)成謀求公正和平解決中東問(wèn)題的聯(lián)合行動(dòng)協(xié)議,其中包括建立巴約聯(lián)邦。中東和平進(jìn)程開(kāi)始后,巴約曾組成聯(lián)合代表團(tuán)出席中東和會(huì)。 1995年11月15日,巴自治區(qū)與約正式通郵,約是第一個(gè)與巴進(jìn)行郵政合作的國(guó)家。2000年2月、3月、6月、10月和11月,阿拉法特總統(tǒng)五次訪約。巴解執(zhí)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)阿布·馬成也多次訪約。約旦國(guó)王阿卜杜拉二世于4月和8月先后訪巴,會(huì)見(jiàn)了阿拉法特總統(tǒng)。2001年7月10日、31日,阿拉法特兩度訪問(wèn)約旦。2005年初,阿巴斯當(dāng)選民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席后訪問(wèn)約旦。

 。5)與沙特等海灣阿拉伯國(guó)家關(guān)系:沙特、科威特等海灣阿拉伯國(guó)家曾是巴解的主要財(cái)政援助國(guó)。1990年,沙特等海灣國(guó)家對(duì)巴解在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中的立場(chǎng)不滿,同巴解關(guān)系惡化。原在海灣國(guó)家的50萬(wàn)巴勒斯坦人大部分離去。1991年3 月31日,海灣合作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)比沙拉宣布中斷對(duì)巴解的財(cái)政援助。但在巴解決定出席馬德里中東和會(huì)后,沙特等海灣國(guó)家與巴解關(guān)系開(kāi)始緩和,官方往來(lái)逐漸恢復(fù),沙特還部分恢復(fù)了對(duì)巴援助。從1993年起,巴解同海灣國(guó)家關(guān)系不斷改善,阿拉法特多次訪問(wèn)海灣各國(guó),沙特等海灣國(guó)家向巴提供1億多美元的經(jīng)濟(jì)援助,并在1998年11月第二次華盛頓援巴會(huì)議上允諾向巴再提供2.3億美元的援助。2000年11月,在阿拉伯國(guó)家特別首腦會(huì)議上,海灣國(guó)家承諾向巴提供10億美元的援助。2000年4月,阿曼外交大臣訪巴。阿拉法特總統(tǒng)先后訪問(wèn)了沙特、也門(mén)、卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋、阿曼等國(guó)。2001年阿拉法特總統(tǒng)先后訪問(wèn)了沙特、卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋、阿曼等國(guó)。11月12日,伊斯蘭會(huì)議組織第9次首腦會(huì)議開(kāi)幕,成立阿克薩基金會(huì)和耶路撒冷基金會(huì),擬籌資金100億美元,海灣國(guó)家是捐款大戶。2002年4月25日,沙特王儲(chǔ)阿卜杜拉訪問(wèn)美國(guó)期間向布什總統(tǒng)提出了解決中東問(wèn)題的8點(diǎn)建議。

  【同以色列的關(guān)系】 1993年9 月和1994年5 月,巴解與以色列簽署了巴自治協(xié)議和該協(xié)議的執(zhí)行協(xié)議。1995年9月,巴以簽署巴第二階段自治協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,以色列已將約旦河西岸6座城市的教育、社會(huì)福利、旅游、衛(wèi)生和稅收等20余項(xiàng)民事管理權(quán)移交巴方。1997年1月17日,巴以正式簽署了關(guān)于以軍在希伯倫市重新部署的協(xié)議,規(guī)定以從希伯倫80%的地區(qū)撤出。1998年10月23日,巴以簽署了以色列第二階段從約旦河西岸撤軍協(xié)議,即“懷伊協(xié)議”。1998年12月14日,巴全國(guó)委員會(huì)在加沙召開(kāi)會(huì)議,以舉手表決方式通過(guò)對(duì)巴國(guó)民憲章的修改,取消其中的滅以條款。1999年5月以色列工黨領(lǐng)袖巴拉克上臺(tái)執(zhí)政后,中東和平進(jìn)程出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,巴以和談恢復(fù)。巴拉克與阿拉法特多次公開(kāi)和秘密會(huì)晤。9月5日,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特和以總理巴拉克在埃及的沙姆沙伊赫就實(shí)施懷伊協(xié)議和啟動(dòng)巴最終地位談判簽署協(xié)議。11月8日,巴以正式啟動(dòng)巴最終地位談判。2000年7月,美、以、巴首腦在戴維營(yíng)舉行峰會(huì),但因巴以雙方在耶路撒冷主權(quán)問(wèn)題分歧嚴(yán)重,會(huì)談無(wú)果而終。9月,由于以色列右翼反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人沙龍強(qiáng)行進(jìn)入阿克薩清真寺,引發(fā)以巴沖突。2001年3月,沙龍就任以色列總理后,對(duì)巴采取強(qiáng)硬政策,對(duì)巴自治區(qū)實(shí)行封鎖和軍事打擊,以巴沖突愈演愈烈。

  2003年6月,由美國(guó)、俄羅斯、歐盟和聯(lián)合國(guó)“四方機(jī)制”起草的中東和平“路線圖”計(jì)劃啟動(dòng),規(guī)定在2003年底之前建立有臨時(shí)邊界和主權(quán)象征的巴勒斯坦國(guó),繼而在2005年完成最終地位談判,巴正式建國(guó)。該計(jì)劃至今未得到切實(shí)執(zhí)行。2003年底,以總理沙龍?zhí)岢霾鸪由橙慷ň狱c(diǎn)和約旦河西岸部分定居點(diǎn)并從中撤軍的“單邊行動(dòng)”計(jì)劃。國(guó)際社會(huì)努力推動(dòng)以將“單邊行動(dòng)”計(jì)劃納入“路線圖”框架。2005年,阿巴斯上臺(tái)后,巴以關(guān)系明顯改善,雙方領(lǐng)導(dǎo)人舉行歷史性會(huì)晤,帶動(dòng)巴以和談朝積極方向發(fā)展。

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