兩國(guó)保持了高層接觸和交往的勢(shì)頭。2月17日至18日,外交部副部長(zhǎng)楊潔篪與美副國(guó)務(wù)卿塔爾博特舉行中美戰(zhàn)略安全磋商。雙方重點(diǎn)就全球和地區(qū)安全、中美關(guān)系,特別是臺(tái)灣問(wèn)題交換了意見(jiàn)。3月18日至22日,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表霍爾布魯克應(yīng)唐家璇外長(zhǎng)邀請(qǐng)?jiān)L華。江澤民主席、錢(qián)其琛副總理、唐家璇外長(zhǎng)和楊潔篪副外長(zhǎng)分別予以會(huì)見(jiàn),王光亞副外長(zhǎng)與霍就聯(lián)合國(guó)事務(wù)等問(wèn)題舉行了會(huì)談。3月28日至30日,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰應(yīng)中國(guó)政府邀請(qǐng)?jiān)L華。江澤民主席、朱基總理、錢(qián)其琛副總理、中央外辦劉華秋主任分別會(huì)見(jiàn)了伯杰。唐家璇外長(zhǎng)與伯杰舉行會(huì)談。伯杰在會(huì)談和會(huì)見(jiàn)中表示,美國(guó)將堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”,不支持“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”,不支持臺(tái)灣加入必須是主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。4月8日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿皮克林約見(jiàn)中國(guó)駐美大使李肇星,通報(bào)美國(guó)中央情報(bào)局對(duì)美轟炸我駐南聯(lián)盟大使館責(zé)任調(diào)查的結(jié)果。美方只承認(rèn)使用了不合適的目標(biāo)定位方法,而且每一級(jí)審查都未能發(fā)現(xiàn)其中錯(cuò)誤。美方對(duì)中央情報(bào)局八名人員進(jìn)行懲處,其中一名已被解雇。4月10日,王光亞副外長(zhǎng)召見(jiàn)美駐華大使,強(qiáng)烈要求美國(guó)政府對(duì)轟炸事件切實(shí)進(jìn)行全面徹底的調(diào)查,兌現(xiàn)美方關(guān)于賠償中方財(cái)產(chǎn)損失的承諾,嚴(yán)懲肇事者,給中國(guó)政府和人民一個(gè)滿意的交代。同日,外交部發(fā)言人發(fā)表談話指出,美方的解釋是“令人難以置信的”。 5月28日,江澤民主席和美國(guó)總統(tǒng)克林頓通電話,就中美關(guān)系等問(wèn)題交換意見(jiàn)。6月22日至23日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特應(yīng)唐家璇外長(zhǎng)邀請(qǐng)?jiān)L華。江澤民主席、朱基總理、錢(qián)其琛副總理分別予以會(huì)見(jiàn),唐家璇外長(zhǎng)與奧舉行了會(huì)談。奧在會(huì)談和會(huì)見(jiàn)中表示,美國(guó)政府理解臺(tái)灣問(wèn)題的重要性和敏感性。美國(guó)政府奉行一個(gè)中國(guó)政策,遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”,不支持“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”,不支持臺(tái)灣加入只有主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。7月7日至8日,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍勒姆訪華,與王光亞副外長(zhǎng)舉行了中美軍控與防擴(kuò)散磋商。7月28日,唐家璇外長(zhǎng)在曼谷出席東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特。9月8日,江澤民主席在紐約出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議期間與美國(guó)總統(tǒng)克林頓舉行正式會(huì)晤,就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。同日,江澤民主席在紐約出席了由美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)等美友好團(tuán)體舉行的午餐會(huì),并就中美關(guān)系發(fā)表了重要演講。同日,陪同江主席出訪的國(guó)務(wù)院副總理錢(qián)其琛會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特、美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰和美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表霍爾布魯克。9月14日,唐家璇外長(zhǎng)在出席聯(lián)大會(huì)議期間再次與美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特舉行會(huì)談。 10月22日至29日,應(yīng)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿皮克林的邀請(qǐng),外交部副部長(zhǎng)楊潔篪赴美舉行中美副外長(zhǎng)級(jí)政治磋商。11月15日,外交部長(zhǎng)唐家璇在文萊會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特。11月16日,江澤民主席和美國(guó)總統(tǒng)克林頓在出席文萊亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間舉行正式會(huì)晤,就中美關(guān)系、臺(tái)灣、中國(guó)加入世界貿(mào)易組織等問(wèn)題交換了看法。同日,陪同江主席出訪的國(guó)務(wù)院副總理錢(qián)其琛在文萊會(huì)見(jiàn)了美國(guó)國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特和美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰。 12月14日,江澤民主席和胡錦濤副主席分別致電祝賀美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人喬治·沃克·布什正式當(dāng)選為美國(guó)第43任總統(tǒng),理查德·切尼當(dāng)選副總統(tǒng)。12月15日,美國(guó)會(huì)通過(guò)“綜合撥款法”,對(duì)美國(guó)轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館財(cái)產(chǎn)損失賠償款項(xiàng)2800萬(wàn)美元作出安排。12月17日,唐家璇外長(zhǎng)致電祝賀鮑威爾被提名為美新一屆政府國(guó)務(wù)卿。
2000年,美國(guó)政府繼續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上違反承諾,干涉中國(guó)內(nèi)政。美方與臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行變相官方往來(lái)和接觸。美國(guó)總統(tǒng)克林頓和美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)陳水扁上臺(tái)表示“祝賀”。美方允許陳水扁、呂秀蓮在美“過(guò)境”,派內(nèi)閣成員赴臺(tái)灣出席所謂“美臺(tái)工商聯(lián)合會(huì)年會(huì)”。美國(guó)政府多次派軍事代表團(tuán)訪臺(tái),同臺(tái)灣當(dāng)局舉行所謂軍售年會(huì),并先后于3月和6月宣布售臺(tái)“鷹式”防空導(dǎo)彈和雷達(dá)設(shè)備以及用于增強(qiáng)臺(tái)F-16戰(zhàn)斗機(jī)電子對(duì)抗和低空導(dǎo)航能力的裝備。 9月,美方再次宣布計(jì)劃售臺(tái)AIM-120先進(jìn)中程空對(duì)空導(dǎo)彈、“魚(yú)叉”式反艦導(dǎo)彈和先進(jìn)通訊系統(tǒng)等價(jià)值13億美元的四項(xiàng)軍售,使全年美售臺(tái)武器總額高達(dá)18.67億美元。2月初,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)了《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》法案。10月初,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織”議案。中國(guó)政府針對(duì)美方在臺(tái)灣問(wèn)題上的錯(cuò)誤行徑進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),要求美方恪守一個(gè)中國(guó)政策、中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和美方的有關(guān)承諾,妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題,不與臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行任何形式的官方往來(lái),停止售臺(tái)武器,明確承諾不向臺(tái)灣提供戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)及其相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和配套系統(tǒng),明確反對(duì)《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》,不支持臺(tái)灣加入必須是主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織。美國(guó)總統(tǒng)克林頓和美國(guó)政府多次重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和“三不”承諾,反對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》。
中美在人權(quán)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然激烈。2月25日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表了1999年度關(guān)于各國(guó)人權(quán)狀況的所謂“人權(quán)報(bào)告”。“報(bào)告”涉華部分雖稱中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域有一些進(jìn)展,但繼續(xù)對(duì)中國(guó)的人權(quán)狀況進(jìn)行惡毒歪曲和攻擊,并對(duì)中國(guó)的宗教政策和依法處理“法輪功”問(wèn)題說(shuō)三道四。2月27日,中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)美方的這一行徑表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),要求美方遵守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,停止借口所謂人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。4月18日,在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)第56屆會(huì)議上,美國(guó)提出旨在干涉中國(guó)內(nèi)政的所謂“中國(guó)人權(quán)狀況”決議案,中國(guó)提出對(duì)該提案不采取行動(dòng)的動(dòng)議。會(huì)議以22票贊成,18票反對(duì),12 票棄權(quán)通過(guò)了中國(guó)的動(dòng)議。這是中國(guó)自1990年以來(lái)第九次挫敗西方反華提案。
2000年5月1日, 美國(guó)國(guó)際宗教自由委員會(huì)發(fā)表年度報(bào)告,該報(bào)告涉華部分對(duì)我宗教政策進(jìn)行惡毒攻擊。5月3日,外交部發(fā)言人發(fā)表談話,對(duì)此表示極大憤慨和堅(jiān)決反對(duì),要求美國(guó)政府從中美關(guān)系大局出發(fā),停止利用宗教等問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政,反對(duì)上述報(bào)告,采取切實(shí)措施消除其惡劣影響,以免給中美關(guān)系制造新的麻煩和障礙。9月5日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表“2000年度國(guó)際宗教自由報(bào)告”,其中涉華部分粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,無(wú)視中國(guó)政府依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)的事實(shí),以捏造、歪曲事實(shí)的方式,對(duì)中國(guó)的宗教政策和宗教自由進(jìn)行無(wú)端攻擊。9月6日,中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),要求美方立即停止和糾正這種極其錯(cuò)誤的行為。
2000年,中美雙邊貿(mào)易、投資以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2000年,中國(guó)同美國(guó)雙邊貿(mào)易總額為744.7億美元,比上年同期增長(zhǎng)21.1%;其中中方出口額521億美元,比上年出口增長(zhǎng)24.2%,中方進(jìn)口額223.6 億美元,比上年增長(zhǎng)14.5%;中方順差297.4億美元。美國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是美國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。
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