| 伴隨公安部制定的《中華人民共和國普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）于2007年12月15日的正式施行，出國奔喪、探望危重病人等四種情況的中國公民可申請加急辦理普通護(hù)照，符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將在接到材料之日起5個工作日內(nèi)簽發(fā)。
《管理辦法》對《護(hù)照法》的有關(guān)條款做了細(xì)化和補(bǔ)充，首次明確了辦理加急護(hù)照的四種條件：
一、出國奔喪、探望危重病人的；
二、出國留學(xué)的開學(xué)日期臨近的；
三、前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿的；
四、省級地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他緊急事由。
《辦法》還規(guī)定，公民申請普通護(hù)照或申請普通護(hù)照變更加注、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到申請材料之日起的十五個自然日內(nèi)簽發(fā)。辦理遺失補(bǔ)發(fā)護(hù)照的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的辦理時限將由從前的三個月縮短至十五日。以上時間均不包括證照傳遞、審批和回送等路途時間。
此外，近期做過整容手術(shù)的公民，或相貌發(fā)生較大變化的公民，可申請在護(hù)照上變更加注。對于有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名或者非標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音姓名的公民、也可以辦理變更加注。
《管理辦法》還規(guī)定下述七種情形，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將不予簽發(fā)普通護(hù)照：
一、不具有中華人民共和國國籍的；
二、無法證明身份的；
三、在申請過程中弄虛作假的；
四、被判處刑罰正在服刑的；
五、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；
六、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；
七、國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的。
此外，公民因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的，自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護(hù)照。
《管理辦法》還增加了一次性告知義務(wù)的內(nèi)容，要求公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在受理群眾出入境申請時，對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不符合規(guī)定不予簽發(fā)普通護(hù)照的，應(yīng)向申請人書面說明理由。
另外，《管理辦法》對違法辦理護(hù)照的情節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定。即公民在申請、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照以及申請變更加注時，提交虛假或者通過非法途徑獲取材料的，或者冒用他人身份證件騙取普通護(hù)照的，處以2000元以上5000元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。 |
